9月初，曹锟见大选事宜逐步就绪，于是授意张罗大选的干将熊炳琦、吴景濂等人向摄政内阁正式提出大选问题。议员们收下了曹锟的贿赂，已不再在“先宪后选”和“先选后宪”的不同程序上闹分歧了。
亲承曹锟旨意的王承斌9月4日一到北京，便今日一小宴，明日一大宴，竭力拉拢各方议员。当时甘石桥附近的几家驰名饭庄前每天车水马龙，门户有如闹市之盛，觥筹交错之声不绝于耳。王承斌见大多数议员已倾向拥曹，抓住时机，提出进行大选和公布宪法同时并举的方针，并且决定在选举前发给每票5000元的支票，选举完成后即可持票兑现。这样就解决了“先付后选”和“先选后付”的争端。后来有不少议员怀疑直系在银行中并无存款，他们又推选几人专程到天津的直隶省银行去查核，查明无误后，议员们又担心地方银行将来会拒绝付款，要求将这笔贿款移存外国银行。对议员们的这些要求王承斌表示将一一照办。