冬季,石勒的左、右长史张敬、张宾,左、右司马张屈六、程遐等人,劝石勒称帝,石勒不同意。十一月,这些高级军官又再次请求石勒称大将军、大单于,统领冀州政务,称赵王,效仿汉朝昭烈皇帝在蜀国、魏武帝在邺城的旧事,将河内等二十四郡划分为赵国,太守都改称内史,根据《禹贡》,恢复冀州的行政区域,以大单于的身份镇抚各部落,撤销并州、朔州、司州三州,统一设置部司一职来监管;石勒答应。戊寅日,石勒称赵王,大赦天下,按照春秋时代各诸侯国的惯例将这一年称作元年。
当初,石勒因为世事纷乱,法律法规烦琐冗杂,命令法曹令史贯志,挑选其中重要的部分,创作出五千字的《辛亥制》;施行了十几年,才用律令。任命理曹参军上党人续咸为律学祭酒;续咸用法公平,赵国人都称赞他。任命中垒将军支雄、游击将军王阳出任门臣祭酒,专门主管胡人的诉讼,严格禁止胡人,不能欺辱有较高文化的汉人,把胡人称作国人。派遣使者巡视各郡县,督促农业生产。朝会时开始使用天子规格的礼乐、衣服帽子、礼仪器物,都充足可观。加升张宾为大执法,专门负责总领朝政;任命石虎为单于元辅、都督禁卫一切军事,不久又加封他为骠骑将军、侍中,设立官府,赐封中山公的爵位。其余群臣,都根据不同级别加官晋爵。